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以人民為中心

大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

激發(fā)市場活力

大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

歡迎你@國務(wù)院。找政府辦事排隊(duì)長、來回跑？企業(yè)投資經(jīng)營門檻多、手續(xù)繁？歡迎你反映問題，并就提升各級政府政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境提出建議。

我們會收集整理大家的留言，進(jìn)行專門研究，并督促有關(guān)地方和部門查清問題、查明原因、整改解決。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重大決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，督促解決影響營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺從即日起面向社會征集5個(gè)方面的問題線索及意見建議：

一是阻礙市場準(zhǔn)入和退出方面的問題線索。

1.限制外地經(jīng)營主體進(jìn)入。有關(guān)地方和單位以備案、注冊、年檢、認(rèn)定或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定不合理?xiàng)l件，提高外地經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻。

2.設(shè)置不合理業(yè)務(wù)壁壘。有關(guān)地方和單位以注冊地、所有制、組織形式等條件，排斥、限制經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等活動(dòng)。

3.限制市場退出。有關(guān)地方和單位以列入經(jīng)營異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙；為了片面追求本地區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量增長或未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”制度，導(dǎo)致企業(yè)注銷難。

二是妨礙市場公平競爭方面的問題線索。

1.濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。有關(guān)地方和單位以行政命令、行政授權(quán)、行政指導(dǎo)等方式或通過行業(yè)協(xié)會商會，強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位或?qū)嵤┢渌懦⑾拗聘偁幮袨椤?/p>

2.實(shí)行地方保護(hù)。有關(guān)地方和單位對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)采取歧視性措施，實(shí)施地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，對外地經(jīng)營者在本地的投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇。

3.利用優(yōu)勢地位開展不正當(dāng)競爭。有關(guān)國有企業(yè)、大企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位，妨礙民營企業(yè)、中小企業(yè)等其他經(jīng)營主體公平參與市場競爭。

4.限制經(jīng)營和指定交易。有關(guān)地方和單位違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。

三是影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面的問題線索。

1.政務(wù)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立不集中、窗口設(shè)置不合理，政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序數(shù)量多、重復(fù)注冊等，強(qiáng)制要求線上預(yù)約或在線提交材料；政務(wù)服務(wù)熱線接辦效率不高，投訴建議機(jī)制不完善，未認(rèn)真落實(shí)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)和要求。

2.政務(wù)服務(wù)不規(guī)范。有關(guān)地方和單位在審批中額外、變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料，首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度落實(shí)不到位。

3.政務(wù)數(shù)據(jù)不共享。有關(guān)地方和單位系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)難共享，電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不到位，數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)事項(xiàng)仍要求提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料，不同信用管理平臺之間信用信息不聯(lián)通、信用修復(fù)進(jìn)度不一致。

4.執(zhí)法檢查不規(guī)范。有關(guān)地方和單位執(zhí)法檢查缺少合理統(tǒng)籌安排、過多過頻，簡單粗暴、畸輕畸重，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；有關(guān)工作人員借機(jī)吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企溝通不到位。有關(guān)地方和單位政策出臺前未充分聽取和吸收企業(yè)意見，出臺后宣傳解讀和輿論引導(dǎo)不夠，政策調(diào)整和執(zhí)行“一刀切”、“急轉(zhuǎn)彎”，政府與企業(yè)缺乏常態(tài)化溝通交流機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系不到位。

四是侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益方面的問題線索。

1.政府承諾不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位內(nèi)卷式招商，不顧實(shí)際給予政策優(yōu)惠，但以各種借口拖延不予兌現(xiàn)；在無分歧的情況下拖欠企業(yè)賬款。

2.違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。有關(guān)地方和單位違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，隨意限制民營企業(yè)家自由，影響民營企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營。

3.行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)。有關(guān)協(xié)會、商會強(qiáng)制入會并收費(fèi)，或依托行政影響收費(fèi)，或通過評比達(dá)標(biāo)表彰、職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)等。

4.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)。從事檢驗(yàn)、檢測、評估、認(rèn)證、鑒定、公證等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等。

5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位。有關(guān)地方和單位未落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，對經(jīng)營主體申請商標(biāo)審查緩慢等。

五是影響擴(kuò)大開放方面的問題線索。

1.通關(guān)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位在口岸查驗(yàn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面協(xié)作配合不夠、工作效率低下，導(dǎo)致邊境口岸通關(guān)效率低，影響企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易等。

2.對外資企業(yè)實(shí)行歧視性措施。有關(guān)地方和單位在除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國家安全領(lǐng)域外，通過限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，對外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件等。

同時(shí)征集對政府建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面的意見建議。

國務(wù)院辦公廳督查室將對收到的問題線索和意見建議進(jìn)行匯總整理，督促有關(guān)地方和部門及時(shí)研究處理。對經(jīng)營主體和群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性和典型性的重要問題線索，國務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

國務(wù)院辦公廳督查室

2024年2月1日  

9月17日,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光榮深入龍興街道檢查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱工作。副區(qū)長徐輝參加。

劉光榮一行先后來到龍興街道東塘吳家自然村和劉家老屋自然村等地,走進(jìn)田間地頭,察看水稻長勢、農(nóng)田灌溉和周邊水源情況,與種糧農(nóng)民深入交流,詳細(xì)了解糧食收成、抽水灌溉等情況。

劉光榮強(qiáng)調(diào),各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要深化思想認(rèn)識,堅(jiān)持底線思維,積極做好當(dāng)前持續(xù)高溫晴熱天氣防范應(yīng)對,科學(xué)有效抓好農(nóng)業(yè)抗旱工作,切實(shí)降低旱情影響。要密切關(guān)注天氣變化和農(nóng)作物長勢,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施,牢牢把握抗旱工作主動(dòng)權(quán)。要多措并舉做好抗旱灌溉工作,因地制宜用好地表水灌溉、機(jī)井澆灌,加強(qiáng)灌溉設(shè)備的投入,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用水需要。要指導(dǎo)農(nóng)戶做好節(jié)水灌溉和田間管理,做到科學(xué)灌溉,提升灌溉效率和抗旱能力,為秋糧豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

9月8日，區(qū)委副書記、區(qū)長劉光榮實(shí)地督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長江龍參加。

劉光榮一行先后來到現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、九瓏匯、圭峰大道下穿向莆鐵路工程、石鐘山學(xué)校等項(xiàng)目現(xiàn)場，詳細(xì)察看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，檢查安全防護(hù)措施落實(shí)情況，與項(xiàng)目監(jiān)理、安全管理人員深入交流，仔細(xì)詢問工地日常監(jiān)管、隱患排查整治和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況，針對發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場提出明確整改要求。

劉光榮強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是改善民生的重要支撐。各地各部門要深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，緊盯項(xiàng)目開工、實(shí)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極對接鐵路等相關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各項(xiàng)問題，確保按目標(biāo)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格過程管控，科學(xué)優(yōu)化施工組織，配強(qiáng)專業(yè)施工力量，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、施工工藝關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量打造精品工程。要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，深入排查整治各類安全隱患，不斷提升安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，從源頭上筑牢安全屏障。

區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)中心等部門和相關(guān)街道負(fù)責(zé)同志參加。

9月7日，區(qū)委書記涂曉暉深入一線，對城市管理和生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)。涂曉暉強(qiáng)調(diào)，城市管理和生態(tài)環(huán)境工作是推動(dòng)城市綠色發(fā)展、提升城市競爭力的重要舉措。要以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)城市管理和生態(tài)環(huán)境工作再上新臺階，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長江龍，副區(qū)長張蓮波參加調(diào)研。

涂曉暉一行先后前往紅谷世紀(jì)花園小區(qū)、融創(chuàng)紅城投贛江府（北區(qū)）和昌樟高速公路改擴(kuò)建二期項(xiàng)目現(xiàn)場，實(shí)地察看項(xiàng)目推進(jìn)情況。每到一處，涂曉暉認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。涂曉暉指出，城市管理是城市發(fā)展的重要支撐，要不斷完善城市管理體制機(jī)制，提高城市管理的精細(xì)化、智能化、法治化水平。要注重城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，合理安排城市空間布局，優(yōu)化城市功能分區(qū)，提升城市整體形象。要加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)和管理，確保市政設(shè)施正常運(yùn)行，為市民提供便捷、高效的服務(wù)。

隨后，涂曉暉一行來到云溪水渠入湖口濾水壩、祥云湖濕地和南龍?bào)唇直梅繅毫芫S修及泵站外立面改造施工現(xiàn)場，實(shí)地察看項(xiàng)目規(guī)劃、修繕和施工進(jìn)度等情況。涂曉暉指出，生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升城市綠化水平，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

城市管理和生態(tài)環(huán)境工作與市民生活息息相關(guān)。調(diào)研中，涂曉暉強(qiáng)調(diào)，城市管理和生態(tài)環(huán)境工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門共同努力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成工作合力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全城市管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保城市管理和生態(tài)環(huán)境工作取得實(shí)效。